Windkraft und Kulturlandschaft im Rheingau- Taunus-Kreis

Resolution

1. die Bevölkerung über den vollen Umfang des in den nächsten Jahren beabsichtigten Ausbaus der Windkraft und die damit zu erzielenden energetischen Gesamt-Effekte aufklären;
2. vor dem Hintergrund der Unsicherheiten hinsichtlich des tatsächlichen Bedarfs an Windkraftanlagen Kriterien des Naturschutzes und des Schutzes von Kulturlandschaften entsprechend dauerhaft berücksichtigen
3. eine stringente und nachhaltige Beachtung des kulturellen Erbes und des Naturschutzes als Schutzgüter in der Raumplanung verfolgen. Die im Hinblick auf den Erhalt und die Entwick-lung des kulturellen Erbes und der historisch gewachsenen Kulturlandschaft formulierten Grundsätze im Raumordnungsgesetz (ROG), hessischen Landesplanungsgesetz (HLPG), hessischen Denkmalschutzgesetz (HEDSchG), Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) und hessischen Naturschutzgesetz (HENatG) sind konsequent einzuhalten. Bauleitpläne sind den Zielen der Raumordnung (auch kulturelles Erbe und Kulturlandschaft) anzupassen
4. dem Wildwuchs von Windkraftanlagen durch Eigeninitiativen einzelner Gemeinden und Städte Einhalt gebieten und eine umfassende Regional-Planung unter Berücksichtigung der hier erwähnten Kriterien durchführen
5. dem Schutz von Panoramen, Sichtbeziehungen und Sichtachsen Rechnung tragen und Windkraftanlagen nicht vornehmlich im Wald oder an visuell exponierten Standorten, wie z.B. in Kuppenlagen ermöglichen
6. bestimmte Gebiete explizit als windkraftfrei vorsehen, wenn diese in der Nähe von sehr hoch bedeutsamen Kulturlandschaftsbereichen liegen bzw. wenn diese in ihrer Geschichts-trächtigkeit beeinflusst werden und dadurch das kulturelle Erbe in seiner Bedeutung herabgesetzt wird. Der Managementplan des Landesamtes für Denkmalpflege sollte hier als Leitline dienen und weist im Rheingau-Taunus-Kreis nachfolgende Kulturlandschaften von universeller, europäischer und sehr hoher Bedeutung aus:
   • Welterbegebiet Oberes Mittelrheintal und Limes
   • Klosterlandschaft Eberbach
   • Klosterlandschaft Gronau
   • Weinbaulandschaften Johannisberg und Vollrads
   • Parkwald Niederwald
   • Rodungsinseln im Rheingaugebirge und Hinterlandswald
   • Wispertal, Aartal, Bäderlandschaft von Bad Schwalbach und Schlangenbad

Erläuterungen

Die geplante Energiewende erfordert die Bereitschaft der Gesellschaft, damit einhergehende Veränderungen mitzutragen. In den aktuellen Diskussionen im Rheingau-Taunus-Kreis steht besonders die Erzeugung von Strom durch erneuerbare Energieträger und hier vor allem durch Windenergie im Vordergrund.
Die mit der Windenergiegewinnung verbundene Umgestaltung des äußeren Erscheinungsbildes Deutschlands wird von vielen Politikern grundsätzlich als akzeptabel angesehen, insbesondere im Abgleich mit den Risiken der Atomkraft. So wurde für Hessen beschlossen, etwa 1.500 neue Windkraftanlagen zu errichten. Es ist absehbar, dass erheblich mehr Windkraftanlagen in den kommenden Jahren errichtet werden.
Die mit dem Ausbau der Windkraft einhergehende Umgestaltung der Kulturlandschaft ist vielfältig. Jeder Windpark verändert die Landschaft in ihrer Maßstäblichkeit, was in empfindlichen Bereichen mit einer landschaftsästhetischen Veränderung von Kulturgütern und touristischen Qualitäten und Potenzialen einhergehen kann. Die erhebliche Anzahl künftiger Windkraftanlagen erfordert eine vorausschauende Raum-Planung, damit empfindliche und schützenswerte Gebiete erhalten bleiben. Derzeit fehlt in Südhessen eine überregionale Planung, so dass einzelne Gemeinden Windkraftanlagen auch in kulturlandschaftlich empfindlichen Bereichen planen können.
Eine besondere Verantwortung trägt die Denkmalpflege im Hinblick auf die Bestimmung der Landschaftswirksamkeit von Bau- und Bodendenkmalen. Die vorliegende Resolution möchte das Bewusstsein für kulturlandschaftliche Werte und Bewertungsmaßstäbe im Rheingau-Taunus-Kreis schärfen, um Fehlentwicklungen zu vermeiden.

Natur-, Landschafts- und Denkmalschutz als Kriterien bei der Festlegung von Windkraftstandorten

Bei der Auswahl von Windkraftstandorten werden Windstärken sowie gesetzliche Mindestvorgaben berücksichtigt. In vielen Fällen erfolgt eine erste Auswahl des Standortes auch auf Wunsch des privaten oder öffentlichen Grundstückeigentümers. In Südhessen soll das Regierungspräsidium eine übergeordnete Regionalplanung sicherstellen.
Im Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) § 1, Abs. 4, Nr. 1 wird vorgegeben: „Zur dauerhaften Sicherung der Vielfalt, Eigenart und Schönheit sowie des Erholungswertes von Natur und Landschaft sind insbesondere Naturlandschaften und historisch gewachsene Kulturlandschaften, auch mit ihren Kultur-, Bau- und Bodendenkmälern, vor Verunstaltung, Zersiedelung und sonstigen Beeinträchtigungen zu bewahren.“
Verantwortliche für Natur-, Landschaftsschutz und Denkmalpflege sehen in der zunehmenden Überformung und Technisierung sowie im Verlust der Maßstäblichkeit eine erhebliche Beeinträchtigung der Kulturlandschaft, wodurch die Wertschätzung der Kulturlandschaft und damit auch des kulturellen Erbes verloren gehen kann. Das gilt auch für die Ansiedlung von Windkraftanlagen, die als großflächige Überformungen das kulturlandschaftliche Erbe mit den historisch gewachsenen Strukturen und Kulturlandschaftsbereichen erheblich beeinträchtigen können.

Kulturlandschaftsbezogene Bewertung von Windkraftstandorten im Rheingau-Taunus-Kreis

Quellnachweise zu den Fußnoten:

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• [3] www.fr-online.de/rhein-main/energiekonsens-in-hessen-einig-ueber-1500-neue-windraeder,1472796,11131416.html
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• [7] Landesamt für Denkmalpflege 2011 „Kulturlandschaftsschutz auf kommunaler Ebene“ (Managementplan) Entwurf
• [8] Landesamt für Denkmalpflege 2011 „Kulturlandschaftsschutz auf kommunaler Ebene“ (Managementplan) Entwurf